Первый заместитель Министра финансов Владимирской области Елена Путова об итогах исполнения консолидированного бюджета Селивановского района

Уважаемые депутаты, добрый день!

Я хотела бы обратить ваше внимание на показатели исполнения консолидированного бюджета района. Районная администрация активно сотрудничает со всеми поселениями и одной из её задач является выравнивание финансового обеспечения всех населённых пунктов. Я не буду утомлять вас цифрами, но упомяну, что за 2023 год в консолидированный бюджет района поступило доходов на сумму 780 миллионов рублей, включая налоговые и неналоговые поступления, которые выросли на 140,6% по сравнению с 2022 годом. Важно отметить, что данный рост выше, чем в других муниципальных образованиях — у нас рост налоговых поступлений составляет 11,5% по средним показателям. Это является отражением качественной работы администрации совместно с налоговыми органами.

Однако Сергей Владимирович в своём выступлении упомянул о проблемах во взаимодействии с налоговыми органами. Для решения данной проблемы мы создали межведомственную группу, в которую входят налоговые органы, Росреестр и Министерство финансов. Мы просим вас отправить ваши проблемы и мы обязательно рассмотрим их, возможно, даже с приглашением представителей района.

Теперь перейдём к основным направлениям расходов консолидированного бюджета. Межбюджетный трансферт из государственного бюджета, конечно же, ниже уровня 2022 года, но это связано с завершением крупных строительных проектов, таких как стадион «Олимп» и реконструкция ГТС.

Общие расходы составили 836 миллионов рублей, из которых значительная сумма была направлена на оплату труда работников бюджетной сферы, с ростом на 114,25% по сравнению с 2022 годом. Также были выполнены указы Президента Российской Федерации 2012 года, касающиеся достижения определённых показателей заработной платы педагогических работников, работников культуры и других сфер. Отмечу, что в консолидированном бюджете района 60% расходов направлено на социальную сферу, а также значительное количество средств (21% от общих расходов) выделено на поддержку развития жилищно-коммунального хозяйства. Однако я хотела бы обратить внимание на некоторые показатели, которые не достигли полного исполнения, особенно в сфере дорожного и жилищного хозяйства. Поэтому предлагаем Сергею Владимировичу также обратить внимание на полноту использования бюджетных средств в 2024 году. Результаты исполнения бюджета являются показателем успешной работы и отсутствия задолженности по консолидированному бюджету.

Хочу также отметить, что муниципальный долг в районе минимальный, и мы полностью соблюдаем требования Президента РФ по отсутствию коммерческого заимствования. Однако есть небольшая недоимка по оплате налогов на 1 января в размере 14,5 миллионов рублей, которая касается не только районного бюджета, но также и поселения Красная Горбатка. Поэтому необходимо усилить работу в этом направлении, и мы предлагаем включить самых активных налогоплательщиков в координационный совет по минимизации доходов в бюджет района. Если у вас возникнут проблемы, мы готовы включиться в их решение в сотрудничестве с налоговыми органами.

Также стоит отметить, что необходимо усилить работу по проверке правообладателей, владеющих объектами недвижимости, права на которые были оформлены до 31 ноября 1998 года. Здесь наш район находится на среднем уровне, поэтому проведение сверки является одним из источников увеличения доходов от налогов физических лиц и направлено на улучшение бюджета городских и сельских поселений. В заключение я хотела бы сказать, что показатели консолидированного бюджета района на 2024 год выше, чем в 2023 году. Доходы составляют 827 миллионов рублей, расходы — 869 миллионов рублей.

Бюджет планируется с дефицитом, но источники его финансирования обеспечены. Основные направления поддержки консолидированного бюджета включают развитие дорожного хозяйства, для чего планируется выделить субсидии на 72 миллиона рублей, а также поддержку в сфере ЖКХ, включая строительство блочно-модульной котельной в районе улицы Садовая совместно с посёлком Красная Горбатка. Начнутся также новые программы, связанные с благоустройством внутренних дворовых территорий по инициативе губернатора. Расходы на эти программы составят 15,9 миллионов рублей и будут охватывать все населённые пункты.

Я хотела бы также отметить, что у нас действует программа поддержки инициатив граждан, которая была запущена в 2013 году. Сергей Владимирович упоминал о ней в своём докладе, но мне хотелось бы подчеркнуть, что условия предоставления поддержки из областного бюджета изменились в этом году. Ранее программа финансировалась на 50% из областного бюджета и на 50% из районного бюджета, теперь же доля области составляет 70%. Это означает, что больше средств выделяется областных для поддержки инициатив граждан. Это очень важно, когда гранты предоставляются из районного бюджета, такие как в Волосатовском и других. Это позволяет жителям активно участвовать в решении проблем, предлагать свои инициативы и привлекать дополнительные финансовые ресурсы. Объём средств по этой программе в областном бюджете увеличился в два раза к 2024 году, и, при необходимости, будет рассмотрено ещё большее увеличение, так как это направление поддержки очень востребовано.

Особое внимание по увеличению поддержки инициативного бюджетирования уделяется в образовании, культуре и физической культуре и спорту. Общая сумма средств по этим трём программам составляет более 600 миллионов рублей. В сфере культуры уже утверждены постановления, а в физической культуре и спорте, а также в образовании в настоящее время разрабатываются правила и критерии, например, родители смогут выбирать проекты для финансирования и даже собственные средства не потребуются. Финансирование этих программ в основном будет осуществляться за счёт областного бюджета, возможно, с небольшим участием местного бюджета, так как это новые направления, связанные с инициативным бюджетированием.

Также хочу отметить, что Сергей Владимирович говорил о проблемах с кадрами, но на областном уровне уже было принято решение о компенсации взноса при получении ипотеки молодыми учителями и врачами среднего медицинского персонала до миллиона рублей. Эти вопросы также находятся под контролем. Кроме того, в последнее время было уделено большое внимание развитию небольших территорий с низкой численностью населения, и в этом году выплаты классным руководителям увеличатся с 5 до 10 тысяч рублей, а также будет повышена оплата труда врачей и медицинского персонала.

Я надеюсь, что эти меры помогут решить кадровые проблемы в социальной сфере района. В целом нашими основными задачами на 2024 год является полное выполнение бюджетных программ и своевременное завершение строительства запланированных объектов. Также активная работа в администрациях городских и сельских поселений по отслеживанию праваобладателей имущества и предотвращение задолженности. На контроле будет держаться вопрос повышения оплаты труда работникам образования и культуры в соответствии с указами президента.