Вопросы вывоза отходов, перерасчёта платы и ликвидации свалок обсудили представители местного самоуправления и областного правительства
Министр природопользования и экологии Владимирской области Юрий Самодуров провёл приём граждан в Селивановском округе. Представители органов местного самоуправления и жители разобрали одиннадцать острых вопросов — от графиков вывоза ТКО до покрышек и стихийных свалок. Мы изложили суть разговора с участниками мероприятия.
Первым делом собравшиеся выяснили: региональный оператор не обязан предоставлять муниципалитету отдельный письменный график вывоза отходов. Но санитарные нормы чётко задают периодичность: в тёплое время года — ежедневно, в холодное — не реже раза в три дня. Старостам и органам местного самоуправления рекомендовали активнее участвовать в согласовании этих графиков, чтобы они отвечали реальным нуждам жителей.
Жители, недовольные тем, как вывозят мусор, вправе потребовать перерасчёт платы. Жители частного сектора обращаются к оператору напрямую с письменным заявлением, а жители многоквартирных домов — через управляющую компанию. Если оператор отказывает, следующий шаг — Государственная жилищная инспекция. По словам участников совещания, примерно в 90 процентах случаев надзорный орган встаёт на сторону граждан и обязывает сделать перерасчёт для всего населённого пункта. Основание — пункт 31 Постановления Правительства Российской Федерации № 354.
Кто убирает мусор у контейнерной площадки — разобрали отдельно. Если навалы возникли из-за того, что оператор плохо работает, ликвидировать их должен он сам. Уборка прилегающей территории и возврат рассыпанного мусора в контейнеры — задача дворников. Площадки у многоквартирных домов обслуживает управляющая компания, и это входит в минимальный перечень жилищных услуг, то есть жители уже платят за это в квитанции. Площадки на муниципальной земле — зона ответственности органов местного самоуправления.
Прикреплять предпринимателей и организации к чужим площадкам без согласования — незаконно. Региональный оператор не вправе самостоятельно решать, кто и к какой площадке «привязан». До внесения юридического лица в реестр контейнерных площадок у него нет права пользоваться ею. Выход один из двух: построить собственную площадку или договориться с действующим собственником.
Если предприниматели регулярно бросают упаковочный картон и ящики на муниципальные площадки, это нарушение: крупногабаритная упаковка — не твёрдые коммунальные отходы. Муниципалитеты могут привлекать таких нарушителей к административной ответственности по правилам благоустройства, направлять материалы в прокуратуру и требовать у юридических лиц копии договоров с региональным оператором.
Акция по бесплатной раздаче сеток для раздельного сбора мусора в этом году не повторится. Предыдущая прошла за счёт целевых средств Министерства природных ресурсов Российской Федерации, но на текущий год федеральное финансирование не предусмотрено. Приоритет сейчас — привести существующие площадки в нормативное состояние и отказаться от бестарного вывоза.
Новые мусоровозы с задней загрузкой, которые оператор планирует закупить, длиннее нынешних машин, но это не значит, что они хуже разворачиваются. Там, где узкие улицы создадут сложности, будут прокладывать объездные маршруты, обустраивать разворотные площадки или переносить контейнерные площадки ближе к удобным подъездам. Каждый случай будут решать отдельно.
До 2030 года планируется полный переход на пластиковые контейнеры по всему региону. Пока новые металлические контейнеры идут преимущественно в крупные города, и сельские территории нередко остаются в стороне. Механизма, который обязал бы оператора распределять технику равномерно, в законодательстве нет. Министерство намерено выработать единые нормативные требования к оборудованию площадок и предусмотреть финансирование в региональных программах.
Со стихийными свалками единого рецепта нет: всё зависит от того, чья земля и откуда взялись отходы. Сначала нужно выяснить правовой статус участка — муниципальный, лесной фонд или государственные неразграниченные земли — потому что именно от этого зависит, кто обязан убирать. Затем важно найти источник мусора, иначе расчищенное место снова зарастёт отходами. Инструменты разные: судебные решения, субботники с муниципальным финансированием транспорта, общественные инициативы.
Разговор про покрышки. Они не относятся к твёрдым коммунальным отходам, и оператор их не вывозит. Организовать сбор — задача органов местного самоуправления. Министерство природопользования Владимирской области готовит специальное постановление. Схема такая: муниципалитеты определяют места сбора — например, на парковках торговых центров — и заключают договор с предприятием по переработке шин. Когда наберётся транспортная партия, переработчик вывозит покрышки бесплатно. Шиномонтажные мастерские при этом обязаны документально подтверждать законную передачу отработанной резины, чтобы не подкидывать её ночью к чужим контейнерам. Проблема сезонная — обостряется дважды в год при смене резины, — но профилактическая работа нужна постоянно.
После завершения мероприятия мы задали вопрос: «Действительно ли происходит сортировка собираемого мусора?»
Ответ: Региональный оператор «Экотранс» сортирует мусор, но мощностей пока не хватает. Единственная сортировочная линия рассчитана на 40 тысяч тонн в год, а отходов образуется около 90 тысяч тонн. Сортировку проходит примерно половина из них — преимущественно то, что жители собрали раздельно. После реконструкции объекта, запланированной к 2028 году, мощность вырастет до 100 тысяч тонн в год, и тогда все отходы зоны будут проходить обработку. Технология сортировки является преимущественно ручной, что соответствует уровню оснащённости большинства действующих объектов Владимирской области. Вспомогательное оборудование включает магнитный сепаратор, разрыватель пакетов и грохот(это оборудование для сортировки сыпучих материалов по размеру фракций).
