Она рассказала о ходе реорганизации муниципальных образований района в единый муниципальный округ.
Предлагаем вам ознакомиться с выдержками из её доклада.
25 апреля 2025 года Законодательное Собрание Владимирской области приняло Закон Владимирской области от 25 апреля 2025 г. N 37-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования Селивановский район, путём их объединения во вновь образованное муниципальное образование и наделении его статусом муниципального округа и признании утратившими силу отдельных законов Владимирской области».
Вышеназванным законом определён статус муниципального образования — Селивановский муниципальный округ Владимирской области.
Определён административный центр Селивановского муниципального округа Владимирской области — поселок Красная Горбатка.
Определены границы территории Селивановского муниципального округа Владимирской области. Они полностью совпадают с границами территории муниципального образования Селивановский район.
Селивановский муниципальный округ Владимирской области является правопреемником муниципального образования Селивановский район и всех поселений.
Установлена численность депутатов Совета народных депутатов Селивановского муниципального округа Владимирской области первого созыва — 17 человек.
Определён срок полномочий депутатов Совета народных депутатов Селивановского муниципального округа Владимирской области первого созыва, который составляет пять лет.
Первый глава Селивановского муниципального округа Владимирской области избирается Советом народных депутатов Селивановского муниципального округа Владимирской области из числа кандидатов, представленных Губернатором Владимирской области, и возглавляет местную администрацию.
Срок полномочий первого главы Селивановского муниципального округа Владимирской области составляет пять лет.
Органы местного самоуправления Селивановского муниципального округа Владимирской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Селивановского муниципального округа Владимирской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Селивановского муниципального округа Владимирской области.
Со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2025 года устанавливается переходный период.
В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Селивановский муниципальный округ Владимирской области, а также завершается урегулирование иных вопросов, связанных с преобразованием поселений.
До формирования органов местного самоуправления (избрания должностных лиц местного самоуправления) вновь образованного муниципального образования Селивановский муниципальный округ Владимирской области полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на территориях будут исполнять администрации городского и сельских поселений.
Полномочия Советов народных депутатов района и поселений прекращаются со дня первого заседания Совета народных депутатов Селивановского муниципального округа Владимирской области первого созыва.
Полномочия администраций муниципального образования Селивановский район и поселений прекращаются со дня формирования администрации Селивановского муниципального округа Владимирской области.
В мае текущего года разработана дорожная карта совместно с Селивановским районным Советом народных депутатов и администрацией Селивановского района. Она согласована с Министерством внутренней политики Владимирской области, в соответствии с которой ведётся плановая работа и разрабатываются нормативные документы вновь созданного муниципального образования Селивановский муниципальный округ Владимирской области:
- по проекту Устава округа работа ведётся с Минюстом;
- проект решения о вопросах правопреемства органов местного самоуправления, преобразованных в Селивановский муниципальный округ;
- регламенты, положения;
- разрабатывается структура администрации муниципального округа и т.д.
С преобразованием района в округ жителям ничего менять будет не нужно. В паспорте тоже ничего не надо менять. Административно-территориальное устройство сохраняется как было в паспорте: «Селивановский район».
Сохраняются все льготы, привязанные к сельской местности, в том числе и льготные тарифы.
Преобразование означает концентрацию власти на одном уровне, изменится только система управления и система финансирования.
Для управления территорией районного масштаба гораздо удобнее и эффективнее использовать единый бюджет, единый генплан, единые правила землепользования и застройки, с едиными нормативами, единый имущественный комплекс — дороги, коммунальное хозяйство и так далее.
Для жителей главный плюс в том, что не будет путаницы с полномочиями по тем или иным вопросам. Обращаться можно будет к власти по принципу единого окна.
Районная власть сможет более оперативно распоряжаться средствами и аккумулировать их на решении наиболее злободневных задач, которые необходимо решать в первоочередном порядке. Да и просто будет меньше бюрократии. В муниципальном округе будет единая база документов.
Глава Селивановского района Ирина Дёмина завершила своё выступление, подчеркнув, что жители не заметят снижения уровня взаимодействия с органами местного самоуправления:
«В заключении хочется сказать, что наша общая задача – сделать так, чтобы не пострадали ни жители, ни сотрудники администраций поселений. Чтобы жители не почувствовали какого-то уменьшения взаимодействия с органами местного самоуправления – с кем они взаимодействовали, с теми же служащими они и дальше продолжат взаимодействие. И хорошо, что есть уже наработанный опыт других территорий.»
После доклада Ирина Ивановна ответила на вопросы.
Глава администрации Волосатовского сельского поселения Сергей Дэльз поинтересовался, как будет осуществляться управление территорией в переходный период.
Ирина Дёмина:
«Будет назначен временно исполняющий главы администрации района и исполняющий главы округа. Это будет одно лицо. По действующему 33 Закону есть несколько вариантов. Какой будет выбран вариант, пока неизвестно. Но скорее всего исполняющего назначит губернатор области. Соответственно исполняющий главы администрации внесёт на рассмотрение окружного Совета кандидатуры временно исполняющих глав администраций сельских и городского поселений и Совет будет их утверждать. Полномочия действующих глав администраций истекают со дня первого заседания окружного Совета. Полномочия Совета заканчиваются первым заседанием окружного Совета.»
Староста деревни Жары Александр Курков:
«Если все функции, которые сейчас решают в администрациях сельских и городской, останутся за ними, то мы переход на окружную систему не почувствуем.»
Ирина Дёмина:
«Будут созданы территориальные управления со статусом юридического лица, останется штат работников и они будут выполнять те же функции, только будут подчинятся главе округа. До конца года будет вестись 6 бюджетов. А с нового года они перейдут на сметы, и на основании составленных смет будет выделяться финансирование. А бюджет будет единый консолидированный.»
